山东出台新规促进研学活动高质量开展

研学不能“只游不学”

近日，山东省教育厅等9部门印发《关于进一步促进中小学生研学实践活动高质量开展的若干措施》，破解当前中小学生研学实践活动中概念混淆、重游轻研、管理松散、安全隐患、收费不规范、育人实效不足等突出问题。

《措施》明确，学校通过有计划组织、集体出行食宿，以研究性学习与实践体验为目的的校外教育活动，属于研学实践范畴；而市场主体主导、以消费和户外旅行为目的的研学旅游、研学游等，不属于研学实践范畴。

《措施》提出，将研学实践正式纳入中小学教学计划，原则上每学年集体研学2次、单次3天左右，义务教育阶段聚焦4—8年级、高中阶段聚焦1—2年级，支持利用春秋假期开展研学周，严禁借研学名义变相补课，杜绝研学活动形式化、功利化。

研学实践的课程设计坚持小学以乡土乡情为主、初中以县情市情为主、高中以省情国情为主，鼓励各地各校开发精品课程、搭建资源库。执行出行备案制度，各级教育行政部门要根据学校隶属关系建立研学实践活动备案制度，及时掌握中小学生外出活动情况。要加强对活动方案的指导，及时纠正收费不合理、内容不科学、安全保障不到位等问题。

《措施》明确学校为研学组织主体、校长为第一责任人，严禁委托家委会组织研学活动。严格执行自愿参与原则，不得强制学生参加，充分保障家长知情权、选择权。针对不参与研学实践的学生，学校必须妥善安排校内替代学习实践，守住教育公平底线。学校需制订详细活动方案与安全预案，公示活动明细，可提供多套方案供家长选择。

收费方面，研学收费仅限食宿、交通、门票、耗材等必要成本，严禁额外创收。所有收费标准提前公示、明细公开，严格执行代收费制度。优先选用博物馆、科技馆、纪念馆等公益性免费资源，确需收费的，严格落实学生票价优惠政策，所有费用不得高于市场均价。强化经费全程监管，学校建立专项经费台账、专款专用，教职工出行费用由学校公用经费承担，不得转嫁家长。刚性落实贫困学生费用减免政策，保障特殊群体学生平等参与研学的权利。（记者 苑文飒）